2025年前初步建立AI法律、伦理和政策体系
文件在计划的三步走战略规划中的第二步指出,到2025年,国家要初步建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系,形成人工智能安全评估和管控能力。第三步中指出到2030年,建成更加完善的人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。
这个信息对于法律还是一片“空白”的医疗人工智能领域来说,意义深远。由于医疗人工智能是新型产业,它不可能像传统医疗器械那样走审批流程,即使是拿去申报,鉴于医疗的严谨性,监管人员也会更加慎重。
但是人工智能是快速发展的行业,有些产品是以3-7天为周期迭代更新的,我们拿第一代产品去申报的时候,一年下来产品迭代几十次了,认证还没有下来。
该部门的任务是为FDA准备好规范和标准,开始审评越来越多涌入FDA大门的AI产品和有机器学习功能的医健设备、器械或医用软件等。他们将重新规划智能医疗机器人、有机器学习特质的医疗设备应当采用哪种途径监管和审批。
缺乏法律规范虽然可以让医疗人工智能出现目前的繁荣景象,但是无规矩不成方圆,这样发展下去并不一定是好事。如果2025年以前可以形成初步的法律规范,虽然有可能出现行业洗牌的情况,但是会促进医疗人工智能更加健全的发展。
建立新一代人工智能基础理论体系和关键共性技术体系
《新一代人工智能发展规划》指出,国家会围绕增加人工智能创新的源头供给,从前沿基础理论、关键共性技术、基础平台、人才队伍等方面强化部署,并以算法为核心,以数据和硬件为基础,以提升感知识别、知识计算、认知推理、运动执行、人机交互能力为重点,形成开放兼容、稳定成熟的技术体系。
同时建设布局人工智能创新平台,强化对人工智能研发应用的基础支撑。人工智能开源软硬件基础平台重点建设支持知识推理、概率统计、深度学习等人工智能范式的统一计算框架平台,形成促进人工智能软件、硬件和智能云之间相互协同的生态链。
如果人工智能的技术层和基础层能够得到快速发展,那么医疗人工智能产品会更新发展的更快。
加快培养聚集人工智能高端人才
在人才建设方面,《新一代人工智能发展规划》提到了三点内容:
培育高水平人工智能创新人才和团队。重视复合型人才培养,重点培养贯通人工智能理论、方法、技术、产品与应用等的纵向复合型人才,以及掌握“人工智能+”经济、社会、管理、标准、法律等的横向复合型人才。
加大高端人工智能人才引进力度。统筹利用“千人计划”等现有人才计划,加强人工智能领域优秀人才特别是优秀青年人才引进工作。完善企业人力资本成本核算相关政策,激励企业、科研机构引进人工智能人才。
建设人工智能学科。完善人工智能领域学科布局,设立人工智能专业,推动人工智能领域一级学科建设,尽快在试点院校建立人工智能学院,增加人工智能相关学科方向的博士、硕士招生名额。
鼓励高校在原有基础上拓宽人工智能专业教育内容,形成“人工智能+X”复合专业培养新模式,重视人工智能与数学、计算机科学、物理学、生物学、心理学、社会学、法学等学科专业教育的交叉融合。
动脉网曾经做过一次统计,46位医疗人工智能创业公司的CTO或者首席科学家,其中有25位有海外留学经历。占比54%。这一政策的落地将有利的改善我国人工智能人才匮乏的现状。
发展便捷高效的智能服务
在人工智能应用方面,《新一代人工智能发展规划》提到了两点内容:
智能医疗。推广应用人工智能治疗新模式新手段,建立快速精准的智能医疗体系。探索智慧医院建设,开发人机协同的手术机器人、智能诊疗助手,研发柔性可穿戴、生物兼容的生理监测系统,研发人机协同临床智能诊疗方案,实现智能影像识别、病理分型和智能多学科会诊。
基于人工智能开展大规模基因组识别、蛋白组学、代谢组学等研究和新药研发,推进医药监管智能化。加强流行病智能监测和防控。
《新一代人工智能发展规划》明确指出了开发手术机器人、人机协同临床智能诊疗方案、智能影像识别、病理分型和智能多学科会诊。这对于目前国内大多数医疗人工智能创业公司如推想科技、依图科技、体素科技、Deepcare是一个利好信号。
但是基因组识别、蛋白组学、代谢组学、新药研发等领域国内参与企业较少,目前还是H还是充满机会。
建设智能养老社区和机构,构建安全便捷的智能化养老基础设施体系。加强老年人产品智能化和智能产品适老化,开发视听辅助设备、物理辅助设备等智能家居养老设备,拓展老年人活动空间。开发面向老年人的移动社交和服务平台、情感陪护助手,提升老年人生活质量。
按照这个思路延伸到其他行业,三步走战略规划中提到:
到2020年人工智能核心产业规模超过1500亿元,带动相关产业规模超过1万亿元。
到2025年人工智能核心产业规模超过4000亿元,带动相关产业规模超过5万亿元。
到2030年,人工智能核心产业规模超过1万亿元,带动相关产业规模超过10万亿元。这个目标是可以实现的(2017年国内生产总值74.4127万亿元)。
为了保障实施,《新一代人工智能发展规划》还从组织领导、保障落实、试点示范、舆论引导四点提出了建议。希望国务院印发的《新一代人工智能发展规划》能够按计划落实,促进人工智能行业健康、快速发展。
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